Objectifs:
- Définir le chômage et montrer les limites de la définition,
- Comprendre les théories,
- Cerner les causes du chômage depuis les années 1970,
- Analyser les politiques anti-chômage.
Section I Le chômage au sens du BIT
Sont considérés comme chômeurs :
1. Les PSERE (population sans emploi à la recherche d'un emploi). Pour être PSERE, il faut :
- Etre à la recherche d'un emploi,
- Effectuer des démarches en ce sens,
- Etre disponible pour exercer un emploi rémunéré.
2. Les personnes disponibles ayant trouvé un emploi qui commence ultérieurement.
Section II Le chômage au sens de l' ANPE.
Sont considérés comme chômeurs les demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à l'ANPE (DEFM).
Section III Taux de chômage
Taux de chômage = chômeurs/Population active
Où : population active = chômeurs + actifs occupés.
EVALUATION : Les personnes suivantes font-elles partie des chômeurs au sens du BIT ou de l'ANPE ?
1°) Marc est en contrat à durée déterminée dans une entreprise de PAO sur Paris, mais cherche en vain depuis 6 mois un emploi en Aquitaine, sa région d'origine.
2°) Sylvie, 23 ans, a terminée son école de commerce en décembre, cherche un emploi, est inscrite à l' ANPE et part faire un voyage de 4 mois en ASIE.
3°) Etienne, 31 ans, licencié pour motif économique au mois de mars de l'année dernière, a retrouvé un emploi de comptable qu’il commencera dans trois mois.
4°) Marie, 45 ans, mère de trois enfants dont le dernier a 15 ans se dit parfois qu'elle reprendrait bien une activité professionnelle. Elle s'est même inscrite à l'ANPE il y a 3 mois.
REPONSES :
BIT |
ANPE |
|
Marc |
Non (pas disponible) |
Non (pas inscrit) |
Sylvie |
Non (pas disponible) |
Oui (inscrite) |
Etienne |
Oui (disponible) |
Oui si inscrit |
Marie |
Non (pas de recherche effective) |
Oui (inscrit) |
Section IV - Les théoriciens du chômage
§1 Approche libérale
Selon les libéraux, l'offre est une fonction croissante du salaire réel alors que la demande est une fonction décroissante du salaire réel.
La confrontation entre l'offre et la demande sur le marché du travail détermine un prix d'équilibre pour lequel l'économie est en situation de plein emploi.
Le salaire réel étant flexible, Il n'existe donc que deux sortes de chômage :
- Le chômage volontaire. Les chômeurs volontaires sont les agents économiques qui n'acceptent de travailler que pour un prix supérieur au prix d'équilibre.
- Le chômage transitoire. Il peut exister une phase de chômage de courte durée. Cette phase correspond au délai d'ajustement du nouvel équilibre
Donc si le chômage existe de façon durable, c'est que le marché est imparfait. Il faut donc supprimer ces imperfections en dérèglementant le marché du travail ( salaire minimum, cotisations sociales, freins administratifs à l'embauche…)
§2 Approche keynésienne.
Keynes conteste ce schéma :
- L'offre n'est pas une fonction croissante du salaire réel.
- Les salariés sont plus sensibles au salaire nominal.
- Le salaire est peu flexible.
- De plus une baisse des salaires ne réduit pas forcément l' offre mais peut au contraire l'augmenter car le salarié fera des heures supplémentaires pour garantir son pouvoir d'achat.
- La demande n'est pas déterminée par le niveau de salaire réel mais par la demande effective.
Donc le chômage involontaire peut exister si la demande est insuffisante pour absorber l' offre de travail. L'état doit donc stimuler la demande (redistribution en faveur des bas revenus, baisse des taux d'intérêt…)
§3 quelques nouvelles théories du chômage
1°) Nouvelles théories libérales
Ces théories tentent de montrer les incidences de l'intervention de l'état et veulent faire admettre l' existence du chômage volontaire
Hayek: le salaire minimum créé du chômage car un producteur refusera d'embaucher à un salaire supérieur à la productivité marginale du travail.
Friedman: l'allocation chômage favorise le chômage.
Théorie du «Job Search» : l'individu au chômage se fixe un salaire de réservation (= salaire minimum au-dessous duquel l'individu refusera tout emploi). Plus le salaire de réservation est élevé, plus la période de chômage risque de durer.
2°) Nouvelles théories keynésiennes
Ces théories veulent montre la rigidité du salaire et l' existence d'un coût salarial différent du salaire d ' équilibre.
Théorie des contrats implicites (Azariadis) : les individus acceptent un salaire inférieur au salaire d'équilibre en échange d'un travail stable et durable.
Modèle du tire au flanc (Stiglitz) : un salaire élevé dissuade de ne pas être productif car si il perd son travail, il risque de ne pas retrouver un tel salaire.
Le modèle lnsiders (salariés) / Outsiders (chômeurs) (Lindbeck-Snower) : Les salariés de l' entreprise (insiders) ont des salaires élevés car l' entreprise veut éviter le turn-over et veut motiver les salariés. De plus certains de ces salariés sont syndiqués. Ce surcoût salarial limite le nombre total d'employés et empêche les outsiders (postulants à l'emploi) d'être embauché dans l' entreprise.
Risque de sélection adverse (Weiss) : Si le salaire proposé dans une entreprise est faible, on risque d'attirer des salariés peu productifs. Par contre si le salaire proposé est élevé, les salariés les plus productifs se battront pour travailler dans cette entreprise. Donc l' entreprise a intérêt à proposer des salaires élevés.
Annexe : la demande effective au sens de Keynes :Selon Keynes, c'est la confrontation entre la demande effective et la population active que créé le chômage. La population active variant selon des critères difficilement influençable, il est souhaitable d'influencer la demande en cas de crise.
Section V Les causes du chômage depuis les années 70
- La recherche de la productivité par la mécanisation.
L'inadéquation de la mains d'oeuvre au marché du travail (qualification et prix)
L'évolution démographique (baby-boom)
La lourdeur administrative pour l'embauche
Le coût excessif du travail (SMIC, cotisations sociales…)
L'internationalisation des économies :
- Concurrence des pays pauvres au niveau de la MOD
- Délocalisation
Section VI Les politiques anti-chômage
Le partage du travail :
- Pré-retraite
- 35 heures
- temps partiel
Agir sur la demande :
- incitation fiscale à consommer
- augmentation du SMIC
Agir sur l'offre :
- Politique de formation
Améliorer la flexibilité du travail :
- Généralisation des emplois précaires (CDD)
- Annualisation des horaires
- Aménagement du temps de travail (3*8 ; semaine compressées…)
- Suppression de l' autorisation administrative de licenciement.